中国人力资源和社会保障部官员日前表示，各部门正在研究的收入分配改革总体方案或许在年底前发布。消息一经发布便引起社会极大关注。国务院发展研究中心专家在此间接受采访时表示，中国收入分配改革需解决三方面问题。

　　早在2004年时，国家发改委就开始制定收入分配改革总体方案，但一直未出台。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌近日接受记者采访时表示，收入分配制度改革需要解决三方面问题。

　　一是需要建立起完善的社会保障体系，让人们对未来形成稳定预期，从而敢于花钱。数据显示，消费占中国GDP的比重仅为35%，在各大经济体中明显偏低，并且呈逐年下降趋势。与此同时，近年来中国政府财政收入的增速一直快于GDP增速，也引发了社会的关注。

　　“收入分配制度改革要解决的第二个问题就是提高劳动所得占GDP的比重”，余斌介绍说，国民收入初次分配可分解为劳动所得工资、政府所得税收和企业所得盈利。与发达国家相比，中国劳动收入占GDP比重偏低，如适度提高这个占比，就能解决人们没钱可花的问题。

　　“第三个要解决的问题就是缩小收入差距。无论是城乡、行业，还是不同地区，现在已经开始出现两极分化的趋势，政府在重视效率的同时，需要强调公平”，余斌表示，从经济学角度讲，低收入人群有更高的消费倾向，提高他们的收入，就会有更多的钱用于消费。

　　中国的“十二五”规划提出把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。余斌表示，这还需要长期的努力。

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