“挑选教辅材料也是有讲究的，不然会影响到学生的学习成绩。”有关人士说，为了确保所选教辅材料的质量，书商每个学科都要送来三四套样书。由分管副校长审阅后，再将样书分发到年级主任，再到备课组长，由备课组长组织本组老师进行挑选。挑选的结果再报给分管副校长，最后把选中的教辅材料通报给书商。

　　“国家七部委下达文件禁止征订教辅，但这种硬性规定落实不了。”学校一名相关负责人在接受办案人员调查时坦言，“提高升学率是硬道理。目前的教科书远远不能实现对高考的需求，为了应试教育的需要，学生手中有教辅材料是必须的。为了使学生有一个理想的成绩，学生和家长对买教辅材料毫不吝啬。也就是说，教辅材料的市场很大，竞争也很激烈。”

　　据何建申介绍，教辅征订工作一年也就两次，集中在春秋季开学前夕。但就是这两次，足以暴露出教辅的利润黑洞。

　　“教育体制不改，乱象就不会止。教辅发行中吃回扣的‘潜规则’就很难避免，书商与学校之间的利益链条也很难斩断。”也有老师以此理由为高成章说情。

　　就高成章受贿犯罪一案中出现的问题，巩义市检察院专门向巩义市教育体育局发出了检察建议书，认为市教体系统存在一些学校财务管理混乱，有私设小金库现象及少数学校存在乱收费、在购买教学仪器、辅导材料过程中收回扣等现象。

　　为此，巩义市检察院建议对本系统相关人员建立严格的监督制约机制，避免违法犯罪行为发生。

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