据北京市社会科学院发布的《北京法治发展报告(2011)》中指出，目前北京学前教育总体上仍处于供不应求的状态，难以有效满足学龄前儿童入园的需要，局部地区入园难的矛盾较为突出。未来几年，北京学龄前儿童仍将保持快速增长的趋势。据测算，“十二五”期间北京常住人口中的3岁儿童将从2009年的12.2万人增加到2015年的17.6万人，并达到峰值。届时，三年内适龄入园儿童将达到54万人左右。扣除现有的8132个教学班，按照每班30人测算，届时缺口为9800余个教学班，远远不能满足高峰期的入园需求。