近年中国海外留学生人数逐年上升，截至去年4月，选择就读国外大学的中国学生近127万人，教育部官员表示，中国已成为世界最大的留学生来源国，且留学低龄化趋势非常明显。

“我对我们前半年的咨询量进行统计发现，小学初中阶段的留学咨询量是去年的3到4倍，这个数据令人吃惊。”澳际留学长沙分公司市场主管陈晨向记者介绍。

在这样的背景下，10月29日，国务院法制办公布《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。意见稿规定，自费出国留学中介不得服务于义务教育阶段的学生，境外机构不得参与中介服务等。意见反馈截止时间为11月30日。有业内人士表示，此规定是为了落实义务教育法，初衷是为了保护学龄儿童受教育的权利，现在考虑更多的是中国人才外流严重，越来越多的人未完成基础教育就离开祖国，在文化上造成断代。