沧州、衡水等地的企业是被要求“补交去年、前年的税”，而且幅度又远远超过了今年税额的五六倍。一方面当地税务部门存在变相减免税问题，如今又实施了强征过头税行为。虽然全国各地普遍反映被征过头税，但从税收增速看，征收过头税的程度并不高，三季度GDP增长7.4%，高出同期税收增速1.7个百分点。

   过头税

   是指为了完成税收任务而过分地向民间收取的做法，又有时间上的过头和幅度上的过头两种。时间上的过头是指，税务专管员为了完成税收任务，把来年、后年甚至是以后更多年份的税收提前收了上来。

    而幅度上的过头就更不人道了，一些本不应该交的税，在执行中往往变成必须交的；一些应该就低(税率)的税，也变成了必须就高的税；本不应该罚款的行为，变成了必须缴纳罚款才能了结；本来该低罚的违规行为变成了必须高罚。

    地方税务部门在经济年景好的时候变相减税，一旦经济不佳难以完成征税目标就强征过头税。这让中小企业本已严峻的生存环境更加恶化，还将国家出台的多项减免税措施作用抵消。过头税是粗放式经济发展模式下的产物，并导致税务机关不能依法征税，甚至屡屡利用财税体系存在的漏洞进行寻租.

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