今日,记者从省政府办公厅获悉,我省已经下发《山西省异地扶贫搬迁“十二五”规划》,“十二五”期间,我省将大力推进异地扶贫搬迁工程,2.7万贫困农户将搬出“穷山窝”。
纳入此次异地扶贫搬迁的对象主要是缺乏基本生存条件和发展环境,居住在偏远山村且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口,对战争年代做出过重大牺牲、突出贡献,至今仍然处于贫困状态的革命老区群众予以优先。包括生活在自然条件差、生存环境恶劣的深山区、边山峪口、土石山区和高寒等区域的农村贫困人口;生活在生态环境脆弱和干旱缺水区域的农村贫困人口;生活在滑坡、泥石流、塌方等地质灾害频发、生命财产受到严重威胁的地区,亟需避险搬迁的农村贫困人口;其他需要搬迁的农村贫困人口。
搬迁方式以自然村落为单元,搬迁方式分为整体搬迁和部分搬迁两大类。对地域相连、人口集中的自然村,尽量实行整体搬迁;对纳入规划但一时难以搬迁的极少数特困群众,将通过发挥先行搬迁户的示范效应,引导其在第二年、第三年逐步搬迁到位。迁入的安置点将完善水、电、路、医疗、教育等基础设施,尽量选择土地资源开发潜力大、人文环境较好的区域。
按照规划,“十二五”期间,我省计划对生存条件恶劣地区的2.7万户、10万农村贫困人口实施异地扶贫搬迁。通过在安置地建设生活设施,改善生产条件,培育后续产业,迁出区恢复生态环境,以提高搬迁群众的生活质量,拓宽其增收渠道,确保搬迁人口稳定后的生产生活不低于迁入地居民的平均水平,尽快融入当地社会,实现共同发展、共同致富。“十一五”后两年,国家发改委在我省7市、10县开展了异地扶贫搬迁试点工作,共对118个村、4685户、14951人实施了易地扶贫搬迁工程。搬迁群众的生产条件得到了明显改善,生活质量大幅提高。同时,统筹解决了劳动力外出务工和特色产业发展的问题,有效地拓宽了增收渠道和致富空间,缓解了迁出区的人口压力,有效地恢复和保护了生态环境。