5月2日，由国务院新闻办公室、中国外文局指导，当代中国与世界研究院联合中欧美全球倡议联合主办的“第二届中法全球治理论坛”在法国巴黎举办。

中国公共外交协会会长吴海龙大使在演讲中指出，近些年正是一些国家一意孤行搞单边主义和保护主义，使多边主义遭遇逆流。一个国家不管有多强，不管有多富，不管如何耀武扬威、不可一世，光凭自己也解决不了全球性问题。全球治理要取得进展，必须践行真正的多边主义。

谈到全球治理，吴海龙指出，首先要践行真正的多边主义，否则谈不上全球治理。对“真正的多边主义”，吴海龙列举了近年来中国外交界和学界对其定义总结概括：坚持以联合国为核心的国际体系；坚持以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系准则；坚持以国际法为基础的国际秩序。

“我认为这三条是‘真正的多边主义’最核心的内容。”吴海龙说，过去几十年，凡是坚持这三条，全球治理就取得进展，反之全球治理就遭受挫折。他坦言，这些年大家对以联合国为核心的多边体系也提出了不少批评，认为其未能有效地履行职责，未能发挥其应有作用。

吴海龙说，虽然联合国有这样那样的问题，联合国的作用也不尽如人意，与人们对它的期待还有很大差距。“但纵观全球，哪一个机构能取代联合国呢？哪一个机构能比联合国有更大的代表性、普遍性和权威性呢？没有。”他说道，我们唯一的选择就是要加强联合国的作用，支持联合国与时俱进，不断改革完善，适应当今世界政治、经济和社会等发展需要。

吴海龙说，一个国家不管有多强，不管有多富，不管如何耀武扬威、不可一世，它不可能当救世主。凭它自己也解决不了全球性问题，必须要靠全球各国的团结合作，靠全球各国的参与和努力，靠全球各国的智慧和贡献。

“这些年，就是因为一些国家推行霸权主义和强权政治，一意孤行搞单边主义和保护主义，使多边主义遭遇逆流。以联合国为首的多边体系难以有效地发挥作用。”吴海龙说，这也就是联合国秘书长古特雷斯不久前哀叹，联合国正面临“脑死亡”。

他指出，以国际法为基础的国际秩序，就是要建立公正合理的、法治化的国际秩序。不能以大欺小，以强凌弱，不能搞零和博弈，阵营对抗，不能对国际法合则用，不合则弃。不能把自己本国的法律当做国际法来用，不能随意破坏市场规则，搞“脱钩断链”和“去风险”，以达到阻挠另一方发展的目的。如果是这样的世界秩序，那么这个世界的问题只会越来越多，麻烦就会越来越大，全球治理根本就无法实现，世界未来只会陷入至暗时代。

吴海龙说。中国是多边主义坚定的维护者、实践者和贡献者，中国提出的安全倡议、发展倡议和文明倡议是对全球治理系统性的贡献。中国是对联合国及其体系作出最大贡献的国家之一。他列举说，在联合国正常预算中，每花100美元，有15美元是由中国掏的腰包；联合国的维和行动每花100美元，有18美元是中国提供的。中国是安理会常任理事国中派出维和部队最多的国家。

吴海龙说，中国和法国都是联合国创始成员，都是安理会常任理事国，都对世界和平与发展负有重要责任。中法又都有独立自主的意识，双方要排除地缘政治和意识形态的干扰，坚持伙伴而非对手的定位；坚持合作而非竞争的关系，共同践行真正的多边主义，在全球治理中充分体现大国担当和责任。