赖清德上任当天，商务部出了一记“重拳”。5月20日，商务部网站接连发布两份不可靠实体清单工作机制公告，将通用原子航空系统公司、通用动力陆地系统公司以及波音防务、空间与安全集团列入不可靠实体清单并采取系列制裁措施。至此，被列入不可靠实体清单的美国军工企业数量，升至五家。

商务部回应将三家美企列入清单：正常执法行为

深圳卫视直新闻注意到，这是自《不可靠实体清单规定》2020年9月实施以来，我国第二次集中将境外主体列入不可靠实体清单。上一次是在2023年2月，我国不可靠实体清单工作机制将洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单，并采取相关禁令措施。值得细究的是，迄今为止“被加单的企业”都参与过对台湾地区军售。

实际上，在《不可靠实体清单规定》酝酿和制定之初，主要是针对外国实体在国际经贸及相关活动中的所谓“断供”行为，即违反正常的市场交易原则，中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易，或者对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施。但中国政府迄今的执法行动主要针对危害中国国家主权、安全、发展利益的“美台”勾连行为。这也体现出中方在不可靠实体清单执行时的稳妥与克制。

商务部新闻发言人何亚东在22日的商务部记者会上回答相关问题时表示：“世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。台湾问题是中国核心利益中的核心，‘台独’分裂活动是台海和平的最大破坏性因素。台湾问题是中国内政，事关中国核心利益，绝不容许任何外部干涉。”何亚东进一步指出，“被加单的企业”屡次对台销售导弹、军用无人机、坦克等进攻性武器，中方是根据《对外贸易法》《国家安全法》《不可靠实体清单规定》，依法采取正常执法行为。

外交学院国际关系研究所教授李海东在接受直新闻记者采访时表示，中方将部分对台军售美企列入不可靠实体清单并非针对谁，而是希望借剔除对中国核心利益构成损害的企业，净化中美经贸环境，使其更加健康和可持续。“美国企业不能一边损害中方核心利益，一边又利用中国市场捞取巨额利润。我们以列不可靠实体清单的方式明确传递出，那种既要又要的做法以后不管用了，我们将会以果断的方式加以应对。”

被加入不可靠实体清单影响几何？

外界注意到，此次被商务部列入清单的三家美企，其中有两家此前就因对台军售被外交部宣布反制，包括美国通用原子航空系统公司、通用动力陆地系统公司。前者曾批准对台出售MQ-9B型“空中卫士”无人机，后者则为台湾地区提供各种地面装备和作战系统，包括美制“艾布拉姆斯”坦克。

事实上，通用原子航空系统和通用动力陆地系统两家企业的在华直接业务较少，因此不太为人熟知。但波音防务、空间与安全集团对不少人来说或许并不陌生，从名字就可以猜到这家企业和全球民航客机制造巨头波音存在关联。它是波音旗下专注于军火业务的分支企业，属于波音六大业务集团之一，是波音下属集团中最赚钱的一个，每年创造的利润几乎占了波音总利润的一半。

新加坡《联合早报》援引专家分析指出，本轮制裁不仅限于象征性意义，造成的影响甚至可能会比之前几次大一些。被制裁的美国军工企业中，有的与中国有不少生意往来，包括提供商务机和客机业务，暂时无法估计可能造成的损失。对此，李海东也直言，被列入不可靠实体清单意味着相关企业及其分支机构，乃至穿着不同马甲在华经营的关联企业，都会受到一定程度的业务影响。

此外，美国媒体曾报道，由于缺乏必要的中国制造的稀有金属材料，美国F-35战机一度严重推迟出货，产量减半。而除了稀土资源，中国企业还拥有大量提炼技术的专利。李海东认为，此次中方对涉事军工企业进行反制，切断其在中国获取稀土资源的渠道，势必会导致其在高端军事产品生产方面的成本大幅提高，甚至存在“停产断供”的风险。

中方对外开放决心不会变 但也容不下沙子

值得注意的是，除了将三家美军火商列入不可靠实体清单，此次商务部公告还首次点名违反《不可靠实体清单规定》的企业。被点名的是美国凯普拉格斯公司，该公司规避《不可靠实体清单规定》，将从中国采购的货物转移至不可靠实体清单中的企业。对此，商务部特别提醒中国企业在开展出口业务时，相关交易方涉及美国凯普拉格斯公司等存在相关风险的企业时，应当注意识别违规转移的风险，采取适当方式确保自中国采购的相关货物、技术、服务等不向不可靠实体清单中的外国实体转移。

对于此次中方再次启用“不可靠实体清单”并点名违规企业，舆论场上也涌现了部分杂音，认为中国对外资的态度将有所转变。何亚东在发布会上也给外资企业打了一剂“强心针”，他表示，中方一贯审慎处理不可靠实体清单问题，仅针对极少数危害我国家安全的外国实体，诚信守法的外国实体完全无需担心。中国政府一如既往地欢迎世界各国企业来华投资兴业，并致力于为守法合规的外资企业在华经营提供稳定、公平和可预期的营商环境。

李海东向直新闻记者表示，西方媒体试图炒作“中国不喜欢外企”，是很典型的对中国的扭曲和“妖魔化”，与中国相关政策的本意完全不一致。“中国市场、西方市场紧密联系，互不分割，我们欢迎且支持外国企业来华投资，但是那些害群之马，我们绝不接受，我们眼睛里也容不下沙子。”

作者：朱海胜，深圳卫视直新闻驻京记者