这背后可能涉及一系列的程序失范，以及纠偏上的难题。

▲从报道看，该项目或不排除“烂尾”的可能性。图/央视新闻报道截图

文 | 重舟

以建设“君子兰特色小镇”为名，征占大面积黑土地，建起高档别墅，村民的安置房却半途搁置。5月31日，央视报道了吉林省农安县“黑土地被征占建特色小镇”一事。

对此，当地政府回应称，目前，长春市、农安县两级党委政府已成立联合调查组，对项目规划、审批等各环节工作进行彻查，一经发现有相关违法违规行为，坚决依法严肃处理，绝不姑息。

征占大面积黑土地，说好的建“君子兰特色小镇”，可四年过去，却只见别墅，不见任何特色产业，更没有君子兰种植基地。定位看似高大上的“特色小镇”就这样异化为一个地产项目，堪称魔幻。

这也让不少网友深感痛心：黑土地建别墅，是对种植土地的严重浪费！不过，从目前媒体所调查的情况看，此事的严重性，或远不止体现在浪费黑土地上。

首先，该项目被冠以“特色小镇”的定位，或在一开始就是为了“掩人耳目”。据媒体查证，2020年前后，吉林省公布了多批特色小镇创建名单，但“君子兰特色小镇”却从未名列其中。

这意味着，该“特色小镇”或从来就没有拿到正式的建设资质，但最终变成了别墅区。这不得不让人怀疑，“特色小镇”在一开始或就是“马甲”，而房地产项目才是“真身”？

事实上，目前当地已表示，初步调查，涉事的“桃花源著”项目存在虚假宣传、未批先建等问题。别墅区“未批先建”，是否意味着“特色小镇”本身也是处于“未批”状态？

随之而来的，是另一个不可忽视的疑问：既然“特色小镇”可能是“假”的，那相应的征地手续和土地性质的变更及其出让程序，又是否经得起程序审视？到底是谁在为“未批先建”和疑似侵占耕地的行为，大开绿灯？

其次，被征地农民的合法权益和购房者的权益，却陷入了巨大的不确定性之中。据媒体调查，在之前的征地环节，当地农民被承诺可以实现“就地城镇化”，然而，相关的安置楼房建设却已半途搁置，目前仍有400多户村民未安置。 

在最新回应中，当地表示将确保未回迁安置的100多户村民今年年底前入住新房，但剩下的村民还要等多久？

处于某种“等待”状态的，还有涉事别墅项目的购房者。据多位当地网友反映，购买房子遇到了延期交房的情况。有当地中介也表示，“有的人买完房子，好几年都没收房”。同时，涉事地产项目的建设单位负责人透露，相关配套项目后续是否会建，目前还是未知数。

综合这些信息可见，该项目或不排除“烂尾”的可能性。若如此，谁来“保交房”？相应的成本，又由谁来承担？而一旦连地产项目也“烂尾”，可能意味着当初征地时确定的让村民“就地城镇化”的目标，或许也会成为泡影。

很明显，此事发展到这一步，已不仅仅是黑土地被侵占的问题，背后可能涉及一系列的程序失范，以及纠偏上的难题——已被出让的土地，到底怎么办？村民如何安置？进展缓慢的房地产项目，又何去何从？显然，当地的调查，既要查清责任，也要给这些问题拿出一套妥善的解决方案。

但不管如何，这样的事发生在强化耕地保护、严控“特色小镇”房地产化倾向的大背景下，显然有着极强的警示意义，值得更多地方引以为戒。因为，如此乱象带来的损害、代价和纠偏成本都不容低估，各地切不可侥幸。

撰稿 / 重舟（媒体人）