9月20日，中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见（以下简称《意见》）发布。

《意见》指出，完善租购并举的住房制度。加快建立符合首都特点的房地产发展新模式，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。健全支持城乡居民多样化改善性住房需求的政策机制，发挥住房公积金的住房保障作用。优化房地产政策，适时取消普通住宅和非普通住宅标准，优化商品住宅用地交易规则，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。

麟评居住大数据研究院高级分析师关荣雪告诉《金融时报》记者，这是北京市结合本地实际情况落实党的二十届三中全会相关政策的举动，具有积极的引导作用，预计后续其他省市也会陆续出台政策。同时，这也意味着北京更多实质性利好措施将会逐步落地，继续向房地产市场注入信心。

适时取消普通住宅和非普通住宅标准

此次《意见》中提出的“适时取消普通住宅和非普通住宅标准”的要求引发市场关注。

党的二十届三中全会明确指出“允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准”以来，部分地区已经跟进。比如，山西省住建厅等7部门联合印发《山西省进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，提出取消普通住宅和非普通住宅标准。

根据北京市住房和城乡建设委员会等部门在去年12月发布的《关于调整优化本市普通住房标准和个人住房贷款政策的通知》，自2024年1月1日起，北京市享受税收优惠政策的普通住房，应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；单套住房建筑面积在144平方米（含）以下；5环内住房成交价格在85000元/平方米（含）以下、5-6环住房成交价格在65000元/平方米（含）以下、6环外住房成交价格在45000元/平方米（含）以下。

“本次北京指出要适时取消普通住宅和非普通住宅标准，意味着取消普宅标准已经放入政策工具箱，在合适的时间将推出落地。”中指研究院政策研究总监陈文静对《金融时报》记者表示，当前北京普宅对小区容积率、建筑面积以及成交价均有要求，普宅和非普宅在税费缴纳中存在一定区别。取消普宅和非普宅标准，有望降低非普宅的交易税费，降低购房成本，带动改善性住房需求释放；同时取消普宅认定标准，也有助于企业更好地配比产品类型，聚焦于打造高质量、符合市场需求的好产品。

关荣雪表示，按照目前执行的标准，北京约70%的住宅为普通住宅，有不少购房人的住房“被豪宅化”。适时取消普通住宅和非普通住宅标准，这一举措的直接利好更多体现在税费缴纳等过程中，非普宅与普宅将执行同等要求，有助于降低购房者置业成本，推动改善性住房需求释放。

支持更好满足改善性住房需求

另外，《意见》提出，健全支持城乡居民多样化改善性住房需求的政策机制。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉《金融时报》记者，目前，刚需开始转向二手房和保障性住房，或租赁，这一趋势也体现为各地二手房交易量开始上升；新房则全面转向改善性需求。《意见》提出的举措也是为了迎合住房需求的新变化。

陈文静表示，城乡居民多样化改善需求覆盖刚改、再改和高端改善等各个层次。在当前的市场环境下，优化大面积段的限制性政策，对于促进改善性住房需求释放或将产生更加积极的作用，让有需求、有购买力的人群入场购买大面积段住宅，或是政策发力的重要方向之一。另外，对于不同群体来说，多孩家庭、老年人群、有职住平衡需求的人群等均具备住房改善意愿，针对这部分人群应给予更多政策支持。

近一年以来，北京多次调整购房政策。但当前北京房地产政策整体仍较为严格，具备较大优化空间。陈文静表示，从全国层面来看，当前房地产市场调整态势未改，也亟需大城市发挥带动效用，提振市场信心、稳定市场预期，预计短期北京多项政策优化举措有望落地。