8月15日,一批从香港出发的中国人如暴力团般登上尖阁诸岛。9天后,日首相才表示要为保护国民安全和领土领海而“作为首相,采取毅然态度,冷静履行这一使命,并做好绝不后退的心理准备”。去年,在9-11事件过去整整10年后,美国击毙了本·拉丹。如今,美国民众通常不愿过度干预海外事务,或者说正因反思此前决策而在政策上趋于内向。美国之所以将重心向亚太转移,确实有对抗中国军力增强的考虑。但是,美国的视野包括整个世界。在中东,以色列任何时候都可能袭击伊朗,那里比亚洲更具火药味。有人认为,如果尖阁诸岛发生战争,美军将前往作战,自卫队可以专门负责后方支援。这种想法过度自以为是。可以断定,美军不会在这里实施军事干预。对于俄罗斯总理梅德韦杰夫登上国后岛、韩国总统李明博登上竹岛的行为,中国都没有反对。虽然日本实际控制着尖阁诸岛,但首相并没有前往访问过。日本对于俄罗斯和韩国的愤怒都用在了鱼钓岛。中国如果在尖阁问题上争取到了俄罗斯的支持和韩国舆论的同情,并成功促使美国采取中立,就会判断“减少了日本在钓鱼岛问题上的作为空间”,还可能进一步认为:“能否在钓鱼岛问题上阻止日本,是考验中国国家力量和外交智慧的试金石。”
8月22日,外务省亚洲大洋洲局长杉山晋辅在华盛顿与美国国家安全委员会亚洲事务高级主任丹尼·拉塞尔和助理国务卿坎贝尔举行会谈。杉山局长的使命有两点,即要求美国确认尖阁问题适用于日美安保条约第五条,并说明日本计划将竹岛问题诉诸国际法庭。但是,必须清楚认识到一个严峻的事实,条约第五条只有在发生“武力攻击”时才能启动。无论是真实身份不明的活动分子登岛,还是渔民或伪称渔民的特工登岛,甚至公开的特工登岛,都无法称为“武力攻击”。如果对方以赤裸裸的武力攻击占领岛屿,则自卫队只能全力实施夺岛作战,并等待美军支援。 一一美国刚刚从伊拉克撤军,并将于2014年从阿富汗撤军。美国虽然是日本的盟国,但似乎并不希望为了夺取别国的主权领土,而让本国的年轻官兵流血。对于杉山局长,美国传递的信息是清晰的:虽然美方重申尖阁属于日美安保条约的对象,但希望日中之间能和平解决此事。在竹岛问题上,美国最不希望出现就是盟国之间的对立,因此也许是希望日本“适可而止”。美国希望日本和韩国提高其防卫能力。对于美国而言,尖阁诸岛的纷争是一种干扰,而日韩之间关于竹岛的矛盾更是不该出现的。8月15日,以美国前副国务卿阿米蒂奇为首的跨党派专家公布了第三份《阿米蒂奇报告》。报告指出,希望正在从一流国家沦为二流国家的日本能够拥有活力,以防卫力量为中心,“成为强大的日本”。“强大的日本”是解决尖阁和竹岛问题的上策,日本如果不尽快明白这一道理,将会失去明天。